Afvalzorg draagt zorg voor opslag en recycling van diverse afvalstromen en het uiteindelijk storten van reststromen die niet anders verwerkt kunnen worden. Bij calamiteiten biedt ons bedrijf een vangnet om afvalstromen veilig te verwerken. Hiervoor hebben we zeven operationele locaties in Nederland. Op twee van deze locaties (Wieringermeer/Middenmeer en Zeeasterweg/Lelystad) wordt afval permanent gestort. Onze activiteiten vullen we op een duurzame manier in en we willen een belangrijke schakel zijn in de circulaire economie. Na sluiting van de stortlocaties investeert Afvalzorg in haar nalatenschap door locaties te herontwikkelen tot mooie en veilige landschappen voor natuur, recreatie of duurzame energie. Onze specialistische kennis delen wij met andere partijen, we gaan samenwerkingen aan en hechten veel waarde aan een transparante communicatie. Aandeelhouders van Afvalzorg zijn provincie Noord-Holland (90%) provincie Flevoland (10%)
De Rijksdienst voor de IJsselmeerpolders (verder: RIJP) heeft, in het kader van de drooglegging van de polder, de locatie aan de Zeeasterweg aangewezen als stortplaats en is gestart met de aanleg van de stortheuvels. Eind jaren ’90 heeft Afvalzorg de locatie overgenomen van de RIJP en is toen gestart met het ontgraven, compartimenteren en in fases aanbrengen van een onderafdichting. De oude stortheuvels zijn gefaseerd gesaneerd en vervolgens heropend. Zeeasterweg meet 63 hectare. Naast het storten van afval wordt er op de locatie afval tijdelijk opgeslagen en gerecycled. De locatie heeft een eigen waterzuiveringslocatie voor het afvalwater. Er zijn twee huurders op het terrein; Orgaworld (compostering) en HVC (afvalbrengstation).
Storten is een maatschappelijke functie en een fundamentele en onmisbare voorziening om reststromen veilig te kunnen verwerken. De overheid moet beschikbaarheid, continuïteit en kwaliteit van deze voorziening garanderen. Ook in de toekomst zal storten nodig zijn en moet er voldoende capaciteit beschikbaar zijn binnen Nederland. Afvalzorg heeft met haar stortplaatsen de maatschappelijke verantwoordelijkheid om een vangnet te bieden voor dit afval waar geen betere (hergebruik, recyclen of verbranden) verwerkingsmogelijkheid voor is. Volgens het Nederlandse beleid mogen geen nieuwe stortlocaties geopend worden. Stortaanbod moet worden opgevangen op de 18 in Nederland verspreide operationele locaties die voldoen aan het stortbesluit.
Na sluiting van Nauerna (Zaanstad) in april 2022, is Zeeasterweg de belangrijkste stortlocatie in de randstad. Stortlocatie Wieringermeer heeft nog beperkte capaciteit voor de toekomst. Zeeasterweg, is met de huidige capaciteit binnen twee tot drie jaar vol, maar heeft nog uitbreidingsmogelijkheden. Bovendien is Zeeasterweg een van de laatste beschikbare stortlocaties in de Randstad (waar het meeste afval geproduceerd wordt) die uitgebreid kan worden. Het is wenselijk om afval regionaal te verwerken, zodat er geen onnodige transportbewegingen nodig zijn. Daarom wil Afvalzorg de stortcapaciteit van locatie Zeeasterweg eenmalig uitbreiden. Met deze uitbreiding, inclusief de huidige capaciteit, kan (afhankelijk van het afvalaanbod) nog zo’n 15 tot 20 jaar restafval gestort worden op Zeeasterweg.
Afvalzorg heeft voor de locatie Zeeasterweg op dit moment een vergunning voor 4,3 miljoen m3 stortafval tot 15 meter hoogte. Ongeveer driekwart van deze vergunde capaciteit is inmiddels gestort. Dat betekent dat de locatie op dit moment nog een restcapaciteit heeft van zo’n 1 miljoen m3. Dit is voldoende voor de komende twee tot drie jaar. Afvalzorg wil de locatie eenmalig uitbreiden van de nu vergunde 15 meter naar op sommige heuvels circa 35 meter. In dit geval wordt er een extra stortcapaciteit gerealiseerd van zo’n 5 miljoen m3. Deze uitbreiding gaat de hoogte in. De oppervlakte van de locatie, zo’n 63 hectare, blijft zoals hij nu is.
Stortafval bestaat voor een deel uit zogenaamde historische stromen. Dit zijn stoffen of materialen die we in het verleden veel hebben gebruikt, maar waarvan we nu weten dat ze schadelijk zijn. Sommige hiervan kunnen niet op een betere manier (verbranden of recyclen) worden verwerkt en moeten dus permanent en veilig worden opgeborgen. Een voorbeeld hiervan is asbest. Daarnaast zijn er zogenaamde procesresiduen. Dit zijn nieuwe stromen uit specifieke (industriële) processen of residuen uit recycling processen waarvoor storten de enige optie is.
In de afgelopen decennia is de hoeveelheid stortafval sterk gedaald. Dit heeft voornamelijk te maken met de opkomst van afvalverbranding en recycling. Er werd gedacht dat de hoeveelheid stortafval uiteindelijk naar nul zou gaan, maar dit blijkt niet zo te zijn. Ook in de toekomst zullen er, juist binnen een circulaire economie, residuen en afvalstoffen blijven die niet op een hoogwaardigere manier (hergebruikt, gerecycled of verbrand) kunnen worden verwerkt. Dit blijkt ook uit het onderzoek dat Royal HaskoningDHV in 2022 in opdracht van het ministerie heeft uitgevoerd. Deze stromen moeten dus binnen Nederland permanent en veilig gestort moeten worden. Daarom is het belangrijk dat Nederland een netwerk met voldoende capaciteit houdt.
Toekomstige stortcapaciteit moet volgens de huidige regelgeving gevonden worden op de bestaande stortplaatsen. Er zijn nog 18 operationele stortplaatsen in Nederland. Maar niet alle locaties zijn geschikt om uit te breiden. Bovendien is een aantal locaties gesloten voor derden en willen we transport van afval zo veel mogelijk beperken. Zeeasterweg ligt centraal in Nederland, dichtbij afval uit Flevoland en de Randstad. Bovendien zijn de compartimenten en voorzieningen van Zeeasterweg zijn technisch geschikt om veilig uit te breiden in hoogte.
Met het bestaande netwerk in Nederland zijn we gezamenlijk verantwoordelijk voor de verwerking van de afvalstromen die wij als maatschappij produceren. Iedere regio draagt zijn steentje bij in de afvalketen. Zo wordt bijvoorbeeld het huishoudelijk afval uit Flevoland verbrand in Alkmaar en zorgt Lelystad voor het veilig storten van afval uit de randstad.
Er geldt nu een moratorium op stortcapaciteit. Dat betekent dat er in Nederland geen nieuwe stortplaatsen geopend mogen worden en dat uitbreiding op een stortlocatie alleen mogelijk is op de 18 bestaande stortplaatsen. Het ministerie I&W is gestart met onderzoek naar welke bestaande locaties (technisch) kunnen en willen uitbreiden.
Zeeasterweg beschikt over alle (milieu)vergunningen en voorzieningen om afval veilig te verwerken voor mens en milieu. Uitbreiding is op Zeeasterweg milieutechnisch mogelijk en veilig. De benodigde milieubeschermende voorzieningen zoals de onderafdichting en de waterzuivering, zijn reeds aanwezig. Bij het ontwerp en aanleg van de onderafdichting van de Zeeasterweg, is al rekening gehouden met een storthoogte van 35 meter.
De veiligheid voor de omgeving, onze medewerkers én het milieu staat bij ons altijd voorop. “We werken veilig of we werken niet”, is ons motto.
Ja, de uitbreiding van Zeeasterweg van 15 naar circa 35 meter is de finale uitbreiding. Daarna wordt de locatie opnieuw ingericht tot een openbaar terrein voor recreatie, natuur en/of duurzame energie. Tijdens gebruik van de locatie vragen we iets van de omgeving, maar na sluiting geven we iets moois terug aan Lelystad. Een landschap dat “ingekleurd” kan worden door de omgeving.
De uitbreiding van de Zeeasterweg tot op sommige plaatsen circa 35 meter hoogte is eenmalig en finaal. Daarna is – noch in de hoogte, noch qua oppervlak – geen uitbreiding meer mogelijk. Op dit moment is in Nederland wettelijk vastgelegd dat de oppervlakte van de stortlocaties in Nederland ongewijzigd blijft; een nieuwe locatie kan evenmin.
Nadat de heuvels volgestort zijn, wordt er samen met de omwonenden en andere betrokkenen een nieuw landschap gemaakt met een maatschappelijke functie dat publiek toegankelijk is. Afvalzorg wil haar locaties (en Zeeasterweg) zo nuttig en duurzaam mogelijk benutten. Samen met betrokkenen zoeken we naar een nieuwe bestemming met zo veel mogelijk waarde voor de maatschappij. Denk aan natuur, recreatie, maar ook duurzame energie om een bijdrage te leveren aan een oplossing voor de energiearmoede. De heuvels in het vlakke Flevoland bieden veel mogelijkheden. Afvalzorg wil hier niet mee wachten totdat de gehele locatie is volgestort, maar ziet mogelijkheden om – wanneer de eerste stortheuvels hun maximale hoogte hebben – hier al tijdens exploitatie mee te beginnen. Voor de gefaseerde herinrichting stelt Afvalzorg een landschapsplan op. Dit maakt onderdeel uit van het participatieproces.
Wij gaan graag in gesprek met alle partijen die betrokken zijn bij de vergunningsaanvraag en -verlening, die impact (kunnen) ervaren van de uitbreiding of die mee willen denken over de toekomstige bestemming van Zeeasterweg na sluiting. Participanten in de breedste zin van het woord. Van Omgevingsdienst Flevoland Gooi- en Vechtstreek, gemeente Lelystad en provincie Flevoland tot bewoners van Landerijen, Flevo-landschap, huurders op de locatie Zeeasterweg, de agrarische bedrijven tegenover de locatie, natuur- en milieuorganisaties, scholen, tot onze klanten.
Voor de uitbreiding moeten planologische procedures doorlopen worden, waaronder het aanvragen van een omgevingsvergunning bij de Provincie. Ook moet het omgevingsplan worden gewijzigd door de gemeente Lelystad. Onderdeel hiervan is participatie en communicatie met de omgeving. Naast deze formele verplichting, hechten wij veel waarde aan een transparant gesprek. Afvalzorg wil niet alleen contacten leggen tijdens de procedures, maar ook bestendigen. Daarom organiseerden wij de afgelopen jaren ook meerdere open dagen en rondleidingen. Op deze manier kunnen we onze bedrijfsvoering en de overwegingen voor uitbreiding toelichten. Ook kunnen we zo inventariseren welke vragen en zorgen er zijn en zijn en hoe hier zo goed mogelijk op ingegaan kan worden. Daarnaast zijn we benieuwd naar uw ideeën en wensen voor de toekomstige bestemming van de locatie na sluiting.
Naast dat Afvalzorg tijdens omgevingsparticipatie transparant wil zijn over het proces en de te nemen stappen, wil we graag met betrokkenen in gesprek over een mooie, duurzame, maatschappelijke bestemming voor Zeeasterweg na sluiting. De sluiting vindt plaats in fases. Daarom zal het ook op kortere termijn al mogelijk zijn om mee te denken over de invulling van delen van de locatie. De uitbreiding van 5 mln m3 is het uitgangspunt vanwege de benodigde stortcapaciteit in Nederland en de Randstad. Er kunnen geen afspraken gemaakt worden over een sluitingsdatum omdat dit afhangt van de markt en het afvalaanbod.
Afvalzorg organiseert tussen december 2023 en het voorjaar van 2024 circa vier bijeenkomsten. Hierin geven we algemene informatie, lichten we de uitbreiding toe en inventariseren we de aanwezige zorgen en ideeën. Parallel gaan we in gesprek over de herinrichting van de heuvels tot mooie landschappen nadat ze (in fases) volgestort zijn. Vooraf, tijdens en achteraf wordt verslag gedaan van deze gesprekken en algemene informatie gegeven over wat er op de locatie gebeurt, hoe veiligheid gewaarborgd is en wat de status is van de diverse procedures. Ons doel is om in goed overleg te komen tot een zo breed mogelijk gedragen plan.
U bent van harte uitgenodigd om bij de bijeenkomsten tussen december 2023 en het voorjaar van 2024 aanwezig te zijn. Daarnaast kunt u op www.participatie-zeeasterweg.nl tussentijds het traject volgen. Hier kunt u lezen waarover wordt gesproken, wanneer, met wie en wat de uitkomsten zijn. Maar ook via andere communicatiekanalen zoals sociale media, nieuwsbrief, flyer, lokale kranten wordt informatie gegeven worden over de verschillende gespreksronden. Aan het eind van het participatietraject, in het voorjaar van 2024, vindt een presentatie van het eindrapport plaats. Hierop kunt u reageren.
Voor de uitbreiding van de locatie Zeeasterweg heeft Afvalzorg een omgevingsvergunning van de provincie nodig. Ook moet het omgevingsplan worden gewijzigd door de gemeente Lelystad. Ruim voor deze procedures gaat Afvalzorg in gesprek met betrokkenen. Voor het aanvragen en verlenen van een omgevingsvergunning voor uitbreiding van de locatie Zeeasterweg bestaan formele procedures. Onderdeel van deze procedures is de mogelijkheid om als individu of als partij kenbaar te maken tegen uitbreiding te zijn. Wij zullen alle betrokkenen vooraf en pro-actief informeren over deze mogelijkheden.
Nee, het aantal verkeerbewegingen blijft gelijk.
Natuurlijk gaat storten en recycling van afval soms gepaard met groot materieel en veel bedrijvigheid. We kunnen onszelf onmogelijk onzichtbaar maken. Preventief probeert Afvalzorg overlast zoveel mogelijk te voorkomen. Door bijvoorbeeld in gesprek te gaan met onze transporteurs en klanten over de gewenste aanrijroute. En onze emissies zoals geur en stof nauwkeurig te meten en monitoren. Maar soms ervaren omwonenden toch overlast: bijvoorbeeld geur, geluid, verkeersbewegingen, luchtkwaliteit en afvalwater. Wanneer dit het geval is gaan wij, samen met omwonenden en andere betrokkenen in gesprek en op zoek naar oplossingen.
Ervaart u overlast? Stuur dan een mail naar info@afvalzorg.nl of bel het hoofdkantoor 088 – 801 08 01.