Afvalzorg heeft op 19 december 2025 de benodigde vergunningaanvragen voor de ophoging van stortlocatie Zeeasterweg ingediend. Bij de aanvraag voor het wijzigen van de milieuvergunning is een vrijwillig opgesteld milieueffectrapport (MER) toegevoegd. Om voldoende stortcapaciteit in de regio te waarborgen wil Afvalzorg de capaciteit uitbreiden met 4,1 miljoen m3. Hierdoor wordt de stortlocatie op sommige plekken maximaal 32,5 meter hoog. Uit het MER blijkt dat de ophoging geen negatieve effecten voor het milieu en de gezondheid van de omgeving.
Waarom deze uitbreiding?
Afvalzorg heeft de maatschappelijke taak om een oplossing te bieden voor afval dat niet kan worden verbrand of gerecycled. De stortcapaciteit in midden en west Nederland raakt op en rijden met afval naar andere delen van Nederland is vanuit milieuoogpunt onwenselijk. Aanvankelijk wilde Afvalzorg Zeeasterweg met 5 miljoen m3 ophogen naar 35 meter, maar naar aanleiding van de participatiebijeenkomsten is dat verminderd. Met de aangevraagde uitbreiding is de stortcapaciteit in de regio, afhankelijk van het stortaanbod, voor ongeveer 14 jaar verzekerd.
Wat houdt de aanvraag in?
De vergunningaanvraag bestaat uit twee onderdelen:
- Wijziging van de milieuvergunning (uitbreiding stortcapaciteit).
- Wijziging van het omgevingsplan van de gemeente Lelystad (aanpassing maximale hoogte).
De Omgevingsdienst Flevoland, Gooi en Vechtstreek behandelt beide aanvragen namens de provincie Flevoland (het bevoegd gezag). De gemeente Lelystad heeft een bindend adviesrecht op de wijziging van het omgevingsplan. In bepaalde gevallen kan een negatief advies van de gemeente door de provincie worden overruled. Volgens landelijke regelgeving zijn stortplaatsen een noodzakelijke basisvoorziening en moeten lagere overheden zich inspannen om uitbreidingscapaciteit mogelijk te maken, tenzij dit vanwege lokale milieu-impact niet mogelijk is.
Vrijwillige MER
In de aanvraag wordt uitgebreid aandacht besteed aan de effecten van de ophoging voor het landschap, het milieu en gezondheid. Bij de milieuaanvraag is een milieueffectrapport (MER) toegevoegd. Dat is niet verplicht, maar Afvalzorg heeft dit laten opstellen om volledig transparant te willen zijn over de eventuele gevolgen van de ophoging voor de omgeving (zoals verkeer, geluid, geur, stof etc.). Uit deze onderzoeken blijkt dat de ophoging geen negatieve gevolgen heeft voor het milieu. Door het schrappen van enkele vergunde recyclingactiviteiten treedt er een lichte vermindering op van de geurbelasting en de stikstofdepositie in Natura 2000 gebieden.
Hoe nu verder?
Begin januari publiceert de Omgevingsdienst dat de aanvraag is ingediend. Vervolgens legt de OFGV het MER ter advies voor aan de landelijke en onafhankelijke commissie voor de milieueffectrapportage. De OFGV betrekt dit advies in de besluitvorming. Bij een positief advies van de gemeente en de commissie MER, stelt de OFGV een ontwerpbesluit op dat zes weken ter inzage ligt zodat iedereen een zienswijze kan indienen.
Recreatie- en natuurgebied in terrassenmodel
Het gekozen terrassenmodel in de aanvraag had ook de voorkeur van de bewoners tijdens het participatietraject. Dit model bevat vlakke en getrapte delen die veel mogelijkheden bieden voor het toekomstig gebruik als natuur- en recreatiegebied. Samen met betrokkenen zoals bewoners, Flevo-Landschap en gemeente wordt het landschapsplan verder uitgewerkt. Ook wordt onderzocht of delen van de stortlocatie al eerder kunnen worden ingericht en opengesteld voor publiek.
