Wet- en regelgeving
Hieronder komen onder meer aan de orde: enkele relevante begrippen, de inzamelaarsregeling, het Afvalzorg omschrijvingsformulier en de beleidingsbrief.
Relevante wet- en regelgeving is onder andere vastgelegd in:
Begrippen ontdoener, vervoerder, inzamelaar, handelaar en bemiddelaar
Conform de Wet milieubeheer mogen afvalstoffen slechts worden afgegeven aan bedrijven die beschikken over een vergunning om dit afval over te nemen of bedrijven die gerechtigd zijn afval in te zamelen. Tevens is in de Wet milieubeheer vastgelegd dat alleen de eigenaar zich mag ontdoen van het afval. Het is dus niet toegestaan om (bijvoorbeeld als aannemer, adviesbureau of transporteur) op te treden als ontdoener van afval van anderen. Als u afvalstoffen vervoert, inzamelt, er in handelt, en/of bemiddelt met betrekking tot de afgifte, dient u zich te laten registreren bij het NIWO. U krijgt dan een zogenaamd VIHB-nummer toegekend. Wanneer u niet geregistreerd staat op deze VIHB-lijst is het dus verboden om afvalstoffen te vervoeren, afvalstoffen te verhandelen of te bemiddelen inzake afgifte en verwerking van afvalstoffen. Om in te zamelen hoeft u (op enkele specifieke afvalstromen na) niet meer te beschikken over een inzamelvergunning, maar moet u geregistreerd staan op de landelijke VIHB-lijst als inzamelaar. De begrippen handelaar en bemiddelaar zijn verder uitgelegd in de bovengenoemde regelgeving. Wij adviseren u hier goed kennis van te nemen, vooral omdat het begrip bemiddelaar ruim wordt uitgelegd. Als adviesbureau of aannemer treedt u al snel op als bemiddelaar.
Aannemersregeling is omgezet in inzamelaarsregeling
Met het vervallen van de PMV per 1 januari 2005 is de zogenoemde aannemersregeling ook komen te vervallen. Hiermee was het toegestaan om bepaalde afvalstoffen (bijvoorbeeld bouw- en sloopafval) afkomstig van diverse locaties (binnen één provincie) onder één afvalstroomnummer bij één verwerker aan te bieden. Hiervoor in de plaats is in de bijlage bij de Regeling melden een lijst van afvalstoffen opgenomen, waarbij een inzamelaar als (secundaire) ontdoener mag optreden. Hierbij mogen (de op die bijlage vermelde) afvalstoffen afkomstig zijn van diverse locaties (nu voor heel Nederland). De inzamelaar moet wel het afvalstroomnummer dat hij van de verwerker heeft gekregen doorgeven aan de primaire ontdoener. Om als aannemer nog gebruik te kunnen maken van de mogelijkheid om (de in die bijlage vermelde) afvalstoffen van diverse locaties aan te bieden onder één afvalstroomnummer, zal deze zich als inzamelaar moeten laten registreren op de VIHB-lijst. In alle andere gevallen wordt per geval het afvalstroomnummer verstrekt aan de primaire ontdoener.
PMV-omschrijvingsformulier is vervallen
Het verplichte omschrijvingsformulier, dat conform de PMV bij de vooraanmelding moest worden overlegd, is per 1 januari 2005 vervallen. Voor het verkrijgen van een afvalstroomnummer moeten wel nog steeds alle gegevens betreffende de afvalstof en de betrokken partijen (zoals deze op de begeleidingsbrief moeten worden vermeld) worden overlegd. Afvalzorg heeft hiertoe een eigen formulier ontwikkeld. Het Afvalzorg omschrijvingsformulier kunt u downloaden of aanvragen bij het Bedrijfsbureau van Afvalzorg.
Nieuwe vorm begeleidingsbrief
De begeleidingsbrief die bij het transport aanwezig moet zijn heeft per 1 januari 2005 een nieuwe vorm. Deze nieuwe begeleidingsbrief geldt voor transporten van zowel bedrijfsafval als gevaarlijk afval. Hierop dienen ook nieuwe coderingen worden vermeld. Zo dienen waar van toepassing de VIHB-nummers van de vervoerder en afzender (= bemiddelaar of handelaar {indien een ander dan de ontdoener}) te worden vermeld. Ook heeft de Euralcode (codering voor het soort afval) nu een vaste plek gekregen. De ontdoener is er verantwoordelijk voor dat de juiste codes worden vermeld. Een uitgebreide brochure over het gebruik van de begeleidingsformulieren kunt u downloaden op www.sva.nl. Tevens is er een telefonische helpdesk bij SenterNovem geopend over dit onderwerp, telefoon: 070-373 59 69.
Overige regelgeving
Al deze regelgeving is te vinden in:
In de Europese Afvalstoffenlijst (Eural) is vastgelegd wanneer afval onder de noemer "gevaarlijk afval" valt. Deze lijst geldt voor alle landen van de Europese Unie. In de Wet milieubeheer zijn tevens de regels vastgelegd voor de afgifte van afvalstoffen.